转发深圳市人力资源和社会保障局关于2023年度职称评审工作涉及论文专著有关常见问题的解答
发布日期：2024-10-30
一、核验期刊真实性是否符合破除“四唯”倾向
答：二者并不冲突。2022年11月，人力资源社会保障部办公厅印发《关于进一步做好职称评审工作的通知》（人社厅发〔2022〕60号），其中明确规定：合理设置论文和科研成果要求。各职称系列逐步将论文“必选”转变为成果“多选”，建立“菜单式”评价指标体系。各级人力资源社会保障部门配合有关行业主管部门严厉打击论文代写代发、虚假刊发等违纪违规行为，鼓励科研人员把高质量论文发表在国内科技期刊上。对于抄袭、剽窃、不当署名等学术不端行为，按照《科研失信行为调查处理规则》等有关规定处理，撤销取得的职称，记入职称申报评审诚信档案库，情节严重的在一定期限内取消职称及岗位晋升资格。
2023年12月，我局印发《关于开展深圳市2023年度职称评审工作的通知》，明确规定：加强落实人才评价破“四唯”相关要求，各市属职称评审委员会组建单位应对照检查本专业职称评审中，论文、科研项目、经费数量、获奖情况、头衔、称号等条件是否对职称申报构成实质性门槛限制（不具备上述条件即无法申报），已构成门槛限制的，应按照省级高级职称评审委员会组建单位通知要求，提出可由申报人自行选择的替代性指标，在本专业年度职称评审工作通知中予以明确，并抄送我局专业技术人员管理处。
综上，申报人不是必须要发表论文才能参加职称评审，但若申报人是通过论文条款来申报职称的，则必须按照《职称评审管理暂行规定》（人力资源社会保障部令第40号）第十五条“申报人应当在规定期限内提交申报材料，对其申报材料的真实性负责”的规定，确保论文的载体为合法（合规）出版物，这是提交申报材料的法定要求。
二、有多个学术成果符合评审条件，但其中一个期刊属于假期刊的，可否按“不采用，但不影响其他业绩参评”的方式处理
答：不行。申报人在申报时对申报材料的真实性进行了诚信承诺，该承诺是对所有材料的承诺。其中存在任一不真实的材料都属于违背诚信承诺行为，应接受有关部门给予的处理。
三、评委会是否应当在申报人提交材料前通知其注意核验学术期刊真实性；申报人不清楚期刊真假，没有相关部门在申报人发表论文时就如何甄别真实期刊进行培训，申报人是否不该承担责任
答：根据《职称评审管理暂行规定》（人力资源社会保障部令第40号）第十五条“申报人应当在规定期限内提交申报材料，对其申报材料的真实性负责”，申报人应当对自己提交的所有材料包括期刊、论文的真实性负责，且申报人在提交申报材料时已签署了诚信承诺书，承诺所有申报材料均真实有效，如提供虚假、失实的申报材料，申报人需承担相应责任。申报人在发表论文和提交申报材料时，都应当对期刊的真实性进行把关核验，并对材料真实性负责，无需评委会在提交材料前再次通知。
四、能否撤销、删除或者更换已提交的申报材料
答：不能。按照职称评审有关规定，无论是线上申报还是线下申报，申报人提交的申报材料经单位公示并推荐上报后，都不得撤销、删除或更换。我市职称评审依托省、市职称评审信息系统，实现了全程信息化，申报人通过系统提交申报材料，所有评审信息均长期保存。
五、评委会是否应在职称申报前将核验期刊真假的渠道告知申报人；期刊是否必须在国家新闻出版署查询、论文是否必须收录在中国知网、万方、维普等网站
答：对部分申报人反映不知如何核验期刊真实性的，可由评委会组建单位提供参考查询渠道。包括但不限于以下方式：1.申报人可以通过国家新闻出版署查询备案信息；2.通过中国知网、万方、维普的收录情况对比；3.通过期刊的官方网站进行比对；4.结合个人论文发表渠道等进行核验。
《关于开展深圳市2023年度职称评审工作的通知》明确规定，论文期刊名录需在中国新闻出版署官网--办事服务--从业机构和产品查询--“期刊/期刊社”查询或“电子出版物出版单位”查询。所提交的论文内容原则上需被中国知网（www.cnki.net）、万方数据知识服务平台（www.wanfangdata.com.cn）、维普网（http://www.cqvip.com/）其中一个网站收录。相应职称评价标准条件中有相关规定的从其规定。未收录的，应由评委会办公室组织专家进行鉴定。即：期刊必须在国家新闻出版署查询；不在中国知网、万方、维普等网站收录的论文，由评委会组织专家鉴定。
六、用人单位是否有核查义务
答：有义务。《职称评审管理暂行规定》（人力资源社会保障部令第40号）第十六条规定，申报人所在工作单位应当对申报材料进行审核，并在单位内部进行公示；第四十条规定，违反本规定第十六条规定，申报人所在工作单位未依法履行审核职责的，由人力资源社会保障行政部门或者职称评审委员会组建单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以批评教育，并责令采取补救措施；情节严重的，依法追究相关人员责任。《职称评审监管暂行办法》（人社部发〔2024〕56号）第九条将“未按规定履行申报材料审核、推荐职责，放纵、包庇或者协助申报人弄虚作假”纳入对申报人所在单位重点监管事项。
《关于开展深圳市2023年度职称评审工作的通知》明确规定，申报人所在工作单位要按照省市相关政策要求，对照资格条件逐条逐项把好资格审查关。申报人所在工作单位未依法履行审核职责的，由市人力资源保障局或者职称评审委员会组建单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以批评教育，并责令采取补救措施；情节严重的，依法追究单位及相关人员责任。
七、评审通过人员发现套刊、假刊等虚假材料，可否免予处理
答：不可以。《职称评审管理暂行规定》（人力资源社会保障部令第40号）第三十九条规定，申报人通过提供虚假材料、剽窃他人作品和学术成果或者通过其他不正当手段取得职称的，由人力资源社会保障行政部门或者职称评审委员会组建单位撤销其职称，并记入职称评审诚信档案库，纳入全国信用信息共享平台，记录期限为3年。
《职称评审监管暂行办法》（人社部发〔2024〕56号）第十七条规定， 实行职称申报诚信承诺制度。申报人在提交职称申报材料时应同时签订个人承诺书，对申报材料真实性等进行承诺，承诺不实的，3年内不得申报评审职称。申报人存在本办法第五条所规定违规行为之一的，记入诚信档案库，记录期限为3年，作为以后申报评审职称的重要参考。申报人通过本办法第五条所规定违规行为取得的职称，一经核实即由人力资源社会保障部门或者评审单位予以撤销。
《关于开展深圳市2023年度职称评审工作的通知》明确规定，对职称申报、推荐、评审等环节严格实行“谁审核，谁签名；谁签名，谁负责”的管理责任制，对弄虚作假行为追究责任。对提供虚假材料等违规情形记录在案，作为今后申报、评审的重要参考依据。
附件：2023年度职称评审中发现的部分假刊、套刊线索
深圳市人力资源和社会保障局
2024年10月16日
附件:
2023年度职称评审中发现的部分假刊、套刊线索
序号 | 刊名 | 刊号 | 假刊、套刊线索 |
1 | 科技新时代 | 11-3750/N | 正刊为少儿读物，官方已发布相关声明（查询链接http://www.kejixinshidai.com/index/Article/info.html?cate=3&id=42）。 |
2 | 中国科技人才 | 10-1256/G3 | 正刊为双月刊，期刊及文章在知网可查，官方已发布相关声明（查询链接https://mp.weixin.qq.com/s/nj0mNAthW6_Gdd6dGWzKVQ，投稿须知：https://mp.weixin.qq.com/s/fBAN7Yg-WBeAKJWliFYIng）。 |
3 | 中国科技信息 | 11-2739/N | 正刊为半月刊，期刊及文章在知网可查，官方已发布收录情况（查询链接https://www.cnkjxx.com/intro/5.html）。 |
4 | 科学与生活 | 65-1086/Z | 正刊为维吾尔文，官方已发布相关声明（查询链接http://www.xast.org.cn/info/1454/54745.htm），非中文期刊。 |
5 | 建筑创作 | 11-3161/TU | 正刊为双月刊，期刊及文章在知网可查，官方已发布相关声明（查询链接https://mp.weixin.qq.com/s/UG5CLpFMtxQtSJEZCX2lmA）。 |
6 | 工程建设标准化 | 11-2989/TU | 正刊为月刊，期刊及文章在知网可查，官方已发布相关声明（查询链接http://www.cecs.org.cn/zhxw/11704.html）。 |
7 | 建筑设计管理 | 21-1311/TU | 正刊为月刊，期刊及文章在知网可查，官方已发布相关声明（查询链接https://mp.weixin.qq.com/s/vX7_-s28lCUoiHanPJngAw）。 |
8 | 探索科学 | 10-1148/N | 杂志社电话反馈，2021年改版儿童杂志。 |
9 | 城镇建设 | 10-1589/TU | 正刊为半月刊，期刊及文章在万方可查，官方已发布相关声明（查询链接http://www.ecph.com.cn/index.php/index/view/index//id/483.html）。 |
10 | 建筑实践 | 10-1584/TU | 正刊为月刊，期刊及文章在知网可查，官方微信公众号“建筑实践”已发布声明。 |
11 | 装备维修技术 | 42-1335/U | 正刊为双月刊，期刊及文章在知网可查。 |
12 | 家园·建筑与设计 | 35-1194/G0 | 在新闻总署查询刊名为《家园》，无《家园·建筑与设计》的刊物。 |
13 | 新视线·建筑与电力 | 11-4462/G0 | 国家新闻出版总署查询正刊名为《新视线》，为时尚杂志。 |
14 | 工程管理前沿 | 10-1205/N | 正刊为全英文季刊《Frontiers of Engineering Management》，期刊及文章在万方可查，官方已发布相关声明（查询链接https://mp.weixin.qq.com/s/tthjarH8aVeIisS54kde0A），非中文期刊。 |
15 | 科协论坛 | 42-1341/G3 | 正刊为月刊，期刊及论文在知网可查，官方声明《科协论坛》于2018年12月起已长期休刊，且自2022年4月起，《科协论坛》更名为《科技与健康》，刊号为：42-1928/R。官方已发布相关声明（查询链接https://www.cast.org.cn/kp/TZGG/art/2022/art_221ae10bba174a93a1c94a6e2d007f15.html）。 |
16 | 基层建设 | / | 研究军民关系的杂志，不对外收稿和发行。主办单位发现被仿冒后，已取消在国家新闻出版署显示。官方已发布相关声明（查询链接http://www.chinaceb.org.cn/xhwj/gs/144.html）。 |
17 | 当代电力文化 | 10-1181/G0 | 正刊为月刊，期刊及文章在知网可查，官方已发布相关声明（查询链接https://www.cec.org.cn/websitepjy/detail/index.html?3-319489）。 |
18 | 中国电气工程学报 | 10-1382/TM | 在国家新闻出版署登记为英文期刊《Chinese Journal of Electrical Engineering》，非中文期刊。 |
19 | 新玉文艺 | 65-1088/I | 在国家新闻出版署登记语种为维吾尔族语，非中文期刊。 |
20 | 建筑监督检测与造价 | 44-1644/TU | 正刊为双月刊，期刊及文章在知网可查。 |
21 | 建筑学研究前沿 | 10-1024/TU | 正刊为全英文期刊《Frontiers of Architectural Research》，原为季刊，2022年起改为双月刊，期刊及文章在维普可查，官方已发布相关声明（查询链接https://mp.weixin.qq.com/s/P8b35X1xssiXikvjMlIpKQ）。 |
22 | 防护工程 | CN41—1365/TU | 正刊为双月刊，期刊及文章在知网可查，该刊在2023年05期、2023年04期、2022年06期等多次刊登《关于谨防假冒期刊网站的声明》。 |
23 | 中外建筑 | 43-1255/TU | 正刊为月刊，期刊及文章在知网可查，官方已发布相关声明（查询链接https://mp.weixin.qq.com/s/9Hvz8LR26CmO90uEbwjHow）。 |
24 | 环球科学 | 11-5480/N | 官方声明并非学术刊物，不接受学术文章投稿（查询链接：https://www.huanqiukexue.com/?page_id=49）。 |
25 | 中国村庄 | 10-1271/D | 期刊及文章在官网（http://www.village.net.cn/village）可查，官方已发布相关声明（查询链接http://www.village.net.cn/news/index/7163）。 |
26 | 素质教育 | 11-4350/G4 | 在国家新闻出版署查询为《复印报刊资料（素质教育）》，精选公开发行报刊上的重要论文，全文重新录入排版。官方已发布相关声明（查询链接http://zlzx.ruc.edu.cn/zxtzgg/9256.jhtml）。 |
27 | 中国建设信息化 | 10-1357/TU | 正刊为半月刊，期刊及论文在知网可查，官方已发布相关声明（查询链接https://www.mohurdic.org.cn/xwzx/tzgs/art/2022/art_3779fa8aba5d4ae48a7b9a9c86b9c951.html）。 |
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